Решение Могилевский райисполком 18-32 12.10.2021 О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Могилевскому району

РЕШЕНИЕ МОГИЛЕВСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

12 октября 2021 г. № 18-32

О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Могилевскому району

На основании пункта 3 постановления Совета  Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. № 694 «О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам» Могилевский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1.Утвердить Положение о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Могилевскому району (прилагается).

2.Признать утратившими силу:

решение Могилевского районного исполнительного комитета от 24 февраля 2009 г. № 4-15 «О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в районной коммунальной собственности»;

решение Могилевского районного исполнительного комитета от 19 января 2011 г. № 3-34 «О внесении    изменений и дополнений в решение Могилевского районного исполнительного комитета от 24 февраля 2009 г. № 4-15»;

решение  Могилевского  районного  исполнительного  комитета  от 28 марта  2011 г. № 13-10 «О внесении  изменения  в решение  Могилевского  районного  исполнительного комитета от 24 февраля 2009 г. № 4-15»;

решение Могилевского районного исполнительного комитета от 21 декабря 2011 г. № 51-20 «О внесении   изменений и дополнения в решение Могилевского   районного исполнительного комитета от 24 февраля 2009 г. № 4-15»;

решение  Могилевского  районного  исполнительного  комитета от 11 июня 2012 г. № 24-12 «О внесении дополнений в решение Могилевского районного исполнительного комитета от 24 февраля 2009 г. № 4-15»;

решение Могилевского районного исполнительного комитета от 30 декабря 2014 г. № 63-12 «О внесении   дополнений   и изменений в решение Могилевского районного исполнительного комитета от 24 февраля 2009 г. № 4-15».

3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель     О.И.Чикида

Управляющий делами        А.Н.Маргунов

 

УТВЕРЖДЕНО

Решение Могилевского районного

исполнительного комитета

12.10.2021 № 18-32

 

ПОЛОЖЕНИЕ

o представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Могилевскому району

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Участие   государства   в соответствии   с настоящим   Положением   в управлении хозяйственными  обществами,  акции  (доли  в уставных  фондах)  которых  принадлежат Могилевскому району (далее, если не указано иное, – общества), осуществляется посредством участия представителя (представителей) государства в работе органов управления общества. Представитель государства выполняет свои функции на основании требований, установленных настоящим Положением, должностными обязанностями представителя государства, содержащимися в трудовом договоре (контракте), или заключенным с ним гражданско-правовым договором.

2.Настоящим Положением определяются порядок осуществления полномочий представителей государства  в органах  управления  обществ,  выплаты  вознаграждения и возмещения командировочных расходов, ответственность, а также функции Могилевского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), отдела экономики райисполкома, структурных подразделений райисполкома, наделенных правами юридического лица, государственных объединений, созданных для осуществления управленческих функций, уполномоченных райисполкомом управлять находящимися в собственности Могилевского района акциями (долями в уставных фондах) обществ, райисполкома в случае сохранения за ним права управлять находящимися в собственности Могилевского района акциями (долями в уставных фондах) обществ (далее –  органы, осуществляющие владельческий надзор), по организации и обеспечению деятельности представителей государства.

Действие настоящего Положения не распространяется  на представителей государства в органах управления банков, акции которых принадлежат Могилевскому району.

3.Порядок  назначения  представителей  государства,  требования,  предъявляемые к ним, основания для прекращения полномочий, их права и обязанности определяются пунктами 3–8, 12 и 13 Положения о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам, утвержденного постановлением  Совета   Министров   Республики   Беларусь   от 16 мая   2008 г.   № 694, и настоящим Положением.

ГЛАВА 2

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

4.Представитель государства назначается распоряжением председателя райисполкома на основании предложений органа, осуществляющего владельческий надзор, из числа  работников,  в том  числе  государственных  служащих,  этого  органа и иных  граждан  Республики   Беларусь,   в том   числе   государственных   служащих, не являющихся работниками данного органа, осуществляющего владельческий надзор.

Копия распоряжения председателя райисполкома о назначении представителя государства в течение трех рабочих дней после его издания направляется соответствующему обществу.

5.Основанием для участия представителя государства в работе органов управления общества являются распоряжение председателя  райисполкома  о назначении представителя государства и доверенность, выдаваемая органом, осуществляющим владельческий надзор.

ГЛАВА 3

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ

6.Представитель государства участвует в работе общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) (при наличии в обществе такого органа управления).

В случае нахождения общества в процессе ликвидации представитель государства может входить в состав ликвидационной комиссии. Полномочия представителя государства    на период    действия    ликвидационной    комиссии    приостанавливаются, за исключением  участия  представителя  государства  в общих  собраниях  участников, проведение которых в названный период предусмотрено законодательством.

Представитель государства может принимать участие в обсуждении иных вопросов, выносимых на рассмотрение исполнительных органов общества.

7.Представитель государства участвует в принятии решений органов управления общества на основании законодательства и учредительных документов общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности общества, обеспечения эффективной работы общества и руководствуется при этом письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор, в случаях, установленных настоящим Положением.

8.Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:

образования исполнительных органов общества и досрочного прекращения их полномочий, определения условий оплаты труда членов указанных органов;

передачи полномочий исполнительных органов общества другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему);

приобретения, отчуждения и залога имущества общества;

создания обществом юридических лиц, объединений юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, а также участия общества в юридических лицах, объединениях юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

иным вопросам, отнесенным законодательством и уставом общества к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

В период, когда Могилевскому району принадлежит 100 процентов акций открытого акционерного общества, решения по вопросам, отнесенным законодательством или уставом общества к компетенции общего собрания акционеров общества, принимаются органом, осуществляющим владельческий надзор.

Представитель   государства    в органах    управления    хозяйственных    обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей) принадлежит Могилевскому району, обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:

изменения  размера   уставного   фонда   хозяйственного   общества,   товарищества, в которых общество является участником, в том числе увеличения размера уставного фонда за счет источников собственных средств и средств участников;

приобретения акций, в том числе подписки на акции дополнительного выпуска, акционерного общества,    в котором общество является участником, отказа от приобретения акций такого акционерного общества.

Представитель  государства в органах  управления хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей) принадлежит Могилевскому району,  вправе голосовать   по вопросам   отчуждения  находящихся в собственности этих хозяйственных обществ капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, незавершенных законсервированных и незавершенных незаконсервированных капитальных строений, долей в праве общей собственности на них, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин, только в соответствии с позицией, определенной райисполкомом.

Позиция представителя государства в органах управления управляющей компании холдинга с участием государства – хозяйственного общества по вопросу об отчуждении внесенных в ее уставный фонд акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний этого холдинга, ранее принадлежавших Могилевскому району, определяется райисполкомом, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе поручать представителю государства голосовать за изменение размера уставного фонда общества, совершение сделок,  влекущих  отчуждение   имущества   общества,   являющихся   в соответствии со статьей 58  Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 г. № 2020-XII «О хозяйственных обществах» крупными сделками (кроме сделок по реализации обществом товаров (работ, услуг) собственного производства), реорганизацию и ликвидацию общества только после получения на это согласия райисполкома.

Органы, осуществляющие владельческий надзор, готовят проекты соответствующих решений райисполкома и вносят их на рассмотрение райисполкома после согласования с отделом экономики райисполкома.

Представитель государства представляет в орган, осуществляющий владельческий надзор, предложения о своей позиции по вопросам, указанным в частях первой и третьей настоящего пункта, не позднее десяти календарных дней до даты проведения общего собрания участников общества, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а по вопросам, требующим согласия райисполкома, – не позднее двадцати календарных дней до даты их проведения.

Письменное согласование представителю государства органов, осуществляющих владельческий надзор, оформляется решением их коллегиальных органов управления (коллегий), а согласие райисполкома – решением райисполкома.

Для согласования позиции представитель государства представляет в орган, осуществляющий владельческий надзор, а в случае сохранения за райисполкомом права управлять  находящимися   в собственности   Могилевского   района   акциями   (долями в уставных фондах) в отдел экономики райисполкома предложения по вопросам, указанным в частях первой и третьей настоящего пункта, не позднее десяти календарных дней до даты проведения общего собрания участников общества, заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представитель государства, не согласовавший в установленном настоящим Положением порядке позицию по подлежащим рассмотрению органами управления общества вопросам, не имеет права участвовать в голосовании по соответствующему вопросу.

ГЛАВА 4

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

9.Представитель государства несет ответственность за свои действия согласно законодательству.

Представитель государства несет ответственность за последствия решений, принятых с нарушением порядка согласования, установленного пунктом 8 настоящего Положения, которые повлекли причинение ущерба обществу указанными действиями.

Представитель государства не несет ответственности за последствия решений, принятых им в соответствии с позицией, доведенной органом, осуществляющим владельческий надзор.

10.Нарушение представителем государства – работником органа, осуществляющего владельческий надзор, в должностных обязанностях которого предусмотрено выполнение им полномочий представителя государства, установленного настоящим Положением порядка согласования позиции представителя государства, неисполнение указаний, данных представителю  государства  органом,  осуществляющим  владельческий  надзор, и непринятие этим представителем в пределах  осуществляемых  им  полномочий  мер по предупреждению убыточности общества, а также несвоевременное представление органу, осуществляющему владельческий надзор, отчета о своей работе в качестве представителя государства и ненадлежащее оформление такого отчета влекут за собой дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством ответственность.

11.Ответственность представителя государства, осуществляющего свои полномочия на основании гражданско-правового договора, должна быть предусмотрена этим договором.

ГЛАВА 5

ВЫПЛАТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ГОСУДАРСТВА И ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ

12.Возмещение расходов при служебных командировках государственных служащих, исполняющих обязанности представителей государства, производится нанимателем по месту их основной работы согласно установленным законодательством нормам.

Указанные в части первой настоящего пункта расходы, если уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрена их компенсация, возмещаются нанимателю, направившему в командировку данного представителя государства, путем перечисления израсходованных  сумм  на его  текущий  (расчетный)  банковский  счет в течение 5 рабочих дней после получения представления нанимателя о возмещении расходов на служебную командировку.

13.Представители   государства,   являющиеся    государственными    служащими, не получают в обществах вознаграждения за выполнение функций представителей государства.

Представителям государства в органах управления обществ, в которых создан совет директоров (наблюдательный совет), если иное не предусмотрено законодательными актами, ежеквартально выплачивается вознаграждение за счет чистой прибыли этих обществ за отчетный период (квартал, год) в размерах, установленных общим собранием участников общества, но не более нормативов, предусмотренных в приложении к Указу Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100 «О некоторых вопросах владельческого надзора».

Денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, а также средства для уплаты взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь  и страховых  взносов  по обязательному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское   унитарное   страховое    предприятие    «Белгосстрах»,    начисленных на указанное вознаграждение, перечисляются обществом в полном объеме на отдельный счет, открытый государственным органом, в котором работает  государственный служащий, исполняющий обязанности представителя государства, с одновременным информированием его о наличии чистой прибыли и положительной рентабельности, рассчитанной в установленном порядке для исчисления этого вознаграждения.

Указанные средства в порядке, установленном Министерством финансов, зачисляются в районный  бюджет,  учитываются  отдельно,  имеют  целевое  назначение и направляются финансовым отделом райисполкома нанимателю по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства, на выплату вознаграждения, исчисленного с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100, и уплату взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и страховых взносов   по обязательному    страхованию    от несчастных    случаев    на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», начисленных на указанное вознаграждение.

14.Представитель государства в органах управления обществ, в которых создан совет директоров (наблюдательный совет), если иное не предусмотрено законодательными актами, не являющийся государственным служащим, получает вознаграждение, исчисленное с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100, непосредственно в обществе. Возмещение понесенных им расходов при исполнении обязанностей представителя государства производится за счет средств общества в соответствии с уставом общества или решением общего собрания его участников о компенсации этих расходов.

ГЛАВА 6

ФУНКЦИИ РАЙИСПОЛКОМА И ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА

15.Райисполком:

обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;

анализирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению принадлежащими Могилевскому району акциями (долями в уставных фондах) обществ;

информирует налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления в районный бюджет дивидендов (части прибыли) на принадлежащие Могилевскому району акции (доли в уставных фондах) обществ.

16.Органы, осуществляющие владельческий надзор:

обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе хозяйственной деятельности обществ;

контролируют перечисление в бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие Могилевскому району акции (доли в уставных фондах) обществ, информируют отдел экономики райисполкома о суммах и сроках перечисления в бюджет дивидендов (процентов),   начисленных   на принадлежащие   Могилевскому   району   акции   (доли в уставных фондах) обществ, по установленной форме ведомственной отчетности;

вырабатывают  и реализуют   меры   по повышению   эффективности   деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) обществ, включая совершенствование корпоративного управления и внедрение международных стандартов финансовой отчетности в случаях, предусмотренных законодательством;

координируют деятельность представителей государства в обществах;

осуществляют контроль за соблюдением представителями государства порядка голосования в органах управления обществ в соответствии с указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор;

через представителей государства в органах управления обществ координируют работу по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого (неэффективно используемого) недвижимого имущества обществ;

обеспечивают подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными  представителями  государства  и назначение  представителей  государства в органы управления обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;

устанавливают для находящихся в их подчинении (входящих в их состав, систему) государственных организаций порядок управления акциями (долями в уставных фондах) обществ, приобретенными в установленном порядке этими организациями;

принимают меры по закреплению оставшегося после расчетов с кредиторами имущества ликвидируемого  общества,  приходящегося  на долю  Могилевского  района в уставных фондах обществ, за государственными организациями, находящимися в их подчинении (входящими в их состав, систему), в соответствии  с законодательными актами;

вносят на рассмотрение райисполкома проекты решений по вопросам, требующим согласования с райисполкомом;

принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;

до 15 апреля утверждают отчеты представителей государства и представляют их ежегодно в райисполком, а также представляют обобщенную аналитическую информацию о финансово-экономической деятельности обществ, организации и обеспечении деятельности представителей государства за отчетный год;

оценивают деятельность представителей государства на основании предоставленных ими отчетов;

взаимодействуют с райисполкомом по вопросам, определенным настоящим Положением.